Gestión social

Lic. Elizabeth Delgado de Noguera
Diplomado: Docencia Universitaria
Sección: 15-02

Unas de las herramientas mas utilizadas en Gestión Social del Desarrollo Local son los proyectos, es por eso que el propósito de este espacio esta orientado a la información relacionada con el mismo, en ese sentido, se pretende proporcionar información referido a concepto, tipos de proyecto, fases de proyecto y como realizar un proyecto.

¿QUÉ ES UN PROYECTO?

No hay un único modelo de proyecto ni una definición muy acotada de proyecto. El vocablo, proviene del latín proiectus, se compone del prefijo pro, que significa hacia delante o hacia el futuro; edictus que se traduce como lanzar o arrojar; o sea que significa que estamos lanzados hacia delante o estamos abiertos al futuro. Filosóficamente, se refiere a la proyección social y espiritual del ser humano que encarnaba el deseo de trascender y proyectarse hacia los demás, salir de sí mismo y abrirse a otro. El proyecto en la práctica es considerado como una actitud, una intención, una idea, pero en lo que si existe consenso entre los autores, es que se trata de un avance de acciones que se efectuarán y que son direccionadas a alcanzar un fin determinado. Los proyectos, se plantean por la necesidad de mejorar la realidad en la cual vivimos o nos encontramos insertos, pueden ser variados en cuanto se refiere a objetivos y metodologías; pero tienen algo en común y es que son un planteamiento anticipado de las acciones a realizar para alcanzar unos objetivos previamente propuestos .

Un proyecto surge para satisfacer una necesidad, remover obstáculos que impiden la satisfacción de esa necesidad, desarrollar una capacidad, resolver problemas dentro de un contexto, introducir un proceso de cambio, aprovechar una oportunidad o una ventaja, superar una debilidad o una amenaza .

Desde el punto de vista de sus propósitos y de sus relaciones con el entorno los proyectos pueden tener diferentes orientaciones:

• Mantener un estado de cosas que se considera satisfactorio, o el equilibrio de un sistema.
• Adaptar una institución, actividad o servicio a un ambiente que ha cambiado.
• Incrementar el conocimiento de una realidad (Investigación)
• Aplicar los conocimientos de la ciencia para la construcción de instrumentos o procedimientos que permitan mejorar una realidad (Tecnología)
• Resolver un problema social o institucional y orientar un proceso de cambio.

Tipos de proyectos

Hay diferentes formas de clasificar los proyectos. Su clasificación es variada, algunos autores la plantean teniendo en cuenta su finalidad, otros según el tiempo que dure su ejecución, otros los relacionan con la producción. A pesar de que no hay un consenso sobre los tipos de proyectos en la literatura especializada, aquí se propone una tipología de estos.

En este orden de ideas los proyectos podemos clasificarlos de la siguiente manera:

Sociales: Un proyecto tiene carácter social cuando su implementación y operación no depende necesariamente de la capacidad de pago de los consumidores o usuarios potenciales, ni de los rendimientos financieros sobre los dineros invertidos. Ejemplo, proyectos de salud, educación, saneamiento básico, recreación, etc. Tradicionalmente, el objetivo central de estos proyectos es el de mejorar el bienestar de una comunidad a través de la prestación de servicios o del suministro de bienes. Pero dejando de lado lo tradicional, y siendo un tanto alternativos, proponemos que un proyecto social debe tener como objetivo principal, mejorar la capacidad de acción y reacción de los individuos y comunidades participantes, en función de su relación continua en todos los ámbitos del medio en que cotidianamente se desenvuelven. Esta propuesta gana relevancia en la medida en que reconozcamos que el cambio continuo y la heterogeneidad, son características inherentes al contexto al que estamos habituados.

Financieros: Cuando su factibilidad depende de una demanda real en el mercado del bien o servicio a producir, a los niveles del precio previsto. En otros términos, cuando el proyecto solo obtiene una decisión favorable a su realización si se puede demostrar que la necesidad que genera el proyecto esta respaldad por un poder de compra de la comunidad interesada.

Agropecuarios: Dirigidos al campo de la producción animal y vegetal; las actividades pesqueras y forestales; y los proyectos de riego, extensión y crédito agrícola y ganadero, mecanización de faenas y abono sistemático, entre otros. Industriales: Comprenden los proyectos de la industria manufacturera, la industria extractiva y el procesamiento de los productos extractivos de la pesca, de la agricultura y de la actividad pecuaria.

De infraestructura social: Dirigidos a atender necesidades básicas en la población, tales como: Salud, Educación, Recreación, Turismo, Seguridad Social, Acueductos, Alcantarillados, Vivienda y Ordenamiento espacial urbano y rural.

De infraestructura económica: Se caracterizan por ser proyectos que proporcionan a la actividad económica ciertos insumos, bienes o servicios, de utilidad general, tales como: Energía eléctrica, Transporte y Comunicaciones. Incluyen los proyectos de construcción, ampliación y mantenimiento de carreteras, Ferrocarriles, Aeropuertos, Puertos y Navegación; Centrales eléctricas y sus líneas y redes de transmisión y distribución; Sistemas de telecomunicaciones y sistemas de información.

De servicios: Se caracterizan porque no producen bienes materiales. Prestan servicios de carácter personal, material o técnico, ya sea mediante el ejercicio profesional individual o a través de instituciones. Dentro de esta categoría se incluyen los proyectos de comercialización de los productos de otras actividades y de servicios sociales, no incluidos en los proyectos de infraestructura social.

De Producción de Bienes: Pueden ser: Primarios. (Extracción) Agrícolas, Pecuarios, Mineros, Pesqueros o Forestales. Secundarios. (Transformación) Bienes de consumo final, intermedios o de capital.

De Prestación de Servicios: Pueden ser: De Infraestructura Física. En estos se incluyen los transportes, las comunicaciones, el riego y la recuperación de tierras, la energía eléctrica, el saneamiento y las urbanizaciones. De Infraestructura Social. Comprende la Salud, la educación y la Vivienda y la organización social (administración pública y seguridad nacional). Otros servicios. Se incluye la distribución, el financiamiento, la información y el esparcimiento.

Productivos: Los proyectos productivos tienen por objetivo, impulsar el establecimiento y desarrollo de microempresas, que estimulen la generación de empleos, mejoren el nivel de vida y fomenten el arraigo de los beneficiarios en su tierra.

De Investigación Científica: es el proceso que, utilizando el método científico, permite obtener nuevos conocimientos en el campo de la realidad social (investigación pura) o bien estudiar una situación para diagnosticar necesidades y problemas a efectos de aplicar los conocimientos con fines prácticos” . Cuando se habla de investigación científica se hace referencia a la búsqueda planificada y sistemática de conocimientos dentro de un campo de la ciencia.

para ampliar un poco mas esta información te sugiero visitar el siguiente enlace "http://everyoneweb.com/WA/DataFilespnfpq/PROYECTO.pdf"

Fases del proyecto.

Esquemáticamente podemos apreciar las distintas fases de un proyecto, que como vemos, forman un todo común que tenemos que tener siempre presente.

Así, debemos empezar por una buena identificación de la realidad sobre la que queremos actuar por medio del proyecto en cuestión, esto lo realizamos en la fase de diagnostico. Esta buena identificación nos ayudará a formular un proyecto que sea adecuado a la realidad. Una vez realizada, procederemos a la formulación del proyecto que será el siguiente paso.

Una vez formulado el proyecto, lo ejecutaremos, teniendo en cuenta las actuaciones previstas, en el tiempo que hemos estimado y con los recursos que hemos marcado. Conforme estamos ejecutando el proyecto, o bien a la finalización del mismo, procederemos a su evaluación, observando fundamentalmente la eficacia y la eficiencia de nuestra actuación. De esta evaluación, obtendremos recomendaciones y conclusiones que puede ser que hagan reconducir la ejecución del proyecto, y en caso de ser una evaluación final, nos ayudarán para la elaboración de un posible proyecto posterior. No podemos olvidar que puede ser que con nuestra actuación hayamos modificado parte de la realidad que habíamos identificado, por lo que puede ser que sea necesaria una nueva identificación.

De este modo se cierra el círculo con las fases del proyecto en el que todas son útiles y necesarias.

Como realizar un proyecto

Para realizar un proyecto debemos hacernos y contestarnos las siguientes preguntas.

1.- Misión de la asociación: ¿Quién lo va a hacer? En cualquier proyecto deberemos presentar a nuestra asociación o colectivo: cuándo se creó, motivaciones, tipo de actividades, a quién va dirigida... y todo aquello que consideremos significativo. Así conseguimos, en un primer vistazo, que cualquier persona que pueda leer el proyecto se centre y conozca la misión de la asociación.

2.- Origen y fundamentación: ¿Por qué se quiere hacer? Es el momento de explicar con claridad por qué es importante realizarlo, qué realidades nos hacen decidir realizar este proyecto, por qué este y no otro. Por ejemplo: “Existe una necesidad y no existe servicio, se quiere mejorar la calidad o este proyecto se encuentra dentro de un programa más amplio”

Este apartado exige creer en el proyecto para “venderlo” a aquellos que tienen la autoridad para permitir su realización, a la vez que para dotarlo de los recursos necesarios.

Por ello la importancia en estos dos primeros apartados de tener trabajado de antemano, ¿quiénes somos?, ¿qué hacemos?, ¿para qué lo hacemos? y ¿para quién lo hacemos?

La persona que lee el proyecto no siempre conoce al colectivo y/o su realidad, por lo que es necesario darle la mayor información posible.

3.- Naturaleza del proyecto: ¿Qué se quiere hacer? Es escribir de manera sintética en qué va a consistir el proyecto, es decir, conseguir un título que explique aquello de que se trata. Por ejemplo: “organización de un curso para adultos…”

Si existe algún tipo de institución, agencia u organismo responsable de la ejecución, patrocinio,etc. del proyecto, es el momento de hacer referencia de ello.

4.- Objetivos: ¿Para qué se va a hacer? En cualquier proyecto es fundamental que estén claramente formulados los objetivos, es decir los resultados concretos que queremos conseguir con la realización del proyecto.

En torno a los objetivos se da coherencia al conjunto de actividades que componen el proyecto. Para su redacción existen varias normas: Empezar por un verbo en infinitivo o en futuro perfecto. Por ejemplo: “Participar en el desarrollo integral de la comunidad X”. Si se quiere dejar claro a quién va dirigido el objetivo, una manera alternativa, es cambiar el verbo en infinitivo o en futuro perfecto por la partícula “que”. Por ejemplo: “Que las/os niñas/os del barrio dispongan de…”

Es importante dividirlos en:

Objetivos generales o principales:

- Son nuestras metas a largo plazo.

- Uno o dos se consideran adecuados.

- Describen procesos globales y se formulan en términos abstractos.

- No se evalúan directamente, sino a través de los específicos.

Objetivos específicos o complementarios:

- Son submetas que nos permiten concretar el objetivo general.

- Se plantean a medio plazo.

- Corresponden a un área en concreto.

- Son evaluables.

Muchas veces no sabemos cuál es el verbo que más encaja con lo que queremos decir, por eso es bueno disponer de un listado.

Verbos a utilizar a la hora de formular los objetivos generales y/o específicos:

ACEPTAR LAS DIFERENCIAS, ADOPTAR, ADQUIRIR, APRECIAR, APRENDER, ASIMILAR, ASUMIR, ATENDER A LAS NORMAS Y/O REGLAS BÁSICAS, CAPTAR, COMPRENDER, CONOCER, CONSIDERAR, CONSOLIDAR, CREAR, DECANTARSE, DESEAR, DISFRUTAR, DOMINAR, ENRIQUECER, ENTENDER, ESTIMAR, FAMILIARIZARSE, FORMARSE UNA IMAGEN, INICIARSE, PENSAR, PROFUNDIZAR, SABER, SENTIRSE PARTE DE, SER CONSCIENTE DE, TENER CONCIENCIA DE, TENER FE EN.

5.- Destinatarios/as del proyecto: ¿A quién va dirigido? El proyecto debe explicar con claridad cuáles son las/os destinatarias/os, participantes o beneficiarias/os a quienes se dirige. Conviene que señalemos sus características generales y también su número.

6.- Metodología del proyecto: ¿Cómo se va a hacer? Es la manera que tenemos de trabajar, cómo vamos a llegar a alcanzar los objetivos propuestos. Es la forma en que se van a hacer determinadas actividades de un proyecto cuando hay necesidad de optar por un método o técnica concreta entre varias alternativas.
Ahora es el momento de reseñar las actividades que vamos a llevar a cabo. Estas deben estar descritas, clara y brevemente, de forma que puedan ser comprendidas, por separado y en su relación entre unas con otras, como un proceso. Hemos de incluir también las actividades de preparación y evaluación del proyecto (reuniones, consultas, análisis del problema o de la realidad,...). Por ejemplo: “Taller de manualidades”, “realizar un contacto previo con los futuras/os destinatarias/os” puede hacerse convocando una reunión o varias, citándolos individualmente al centro o girando una visita domiciliaria a cada uno/a.

7.- Temporalización del proyecto: ¿Cuándo se va a hacer? Es el momento de realizar un calendario de realización de las distintas fases y actividades previstas.
Es útil utilizar diferentes técnicas de control de tiempo, que son los instrumentos que se basan en la especificación de las actividades y su ordenación interrelacionándolas con la cronología o secuencia de las mismas: Planning, cronograma...
Conseguir con un gráfico, cuadro…que se pueda ver con un solo vistazo, todo el calendario previsto para el desarrollo del proyecto.

8.- Localización física del proyecto: ¿Dónde se quiere hacer? Hemos de señalar el ámbito geográfico que abarcará el proyecto (un solo barrio, una ciudad, una comarca...).
También hemos de hacer referencia a los espacios o lugares (aulas o locales de la asociación, calles, plazas, equipamientos públicos, casas de cultura o de juventud, centros educativos, equipamientos cedidos por empresas privadas...) donde se llevarán a cabo físicamente las actividades.

9.- Recursos humanos: ¿Con quién lo vamos a hacer? Es importante que se señalen e indiquen todas las personas que están implicadas en el proyecto y sus funciones. Se puede utilizar el organigrama, donde se detallan mediante un gráfico todas las personas y sus relaciones: Equipo de base de trabajo, equipos técnicos de la zona, personas de apoyo, otros colectivos…

10- Recursos materiales y económicos: ¿Con qué se va a hacer? Es importante cómo poder rentabilizarlos, es decir, saber con qué recursos contamos y cómo obtener el mayor rendimiento de ellos. Por ello, es el momento de realizar el presupuesto. Este es el momento de valorar el coste de los recursos necesarios para llevar a cabo nuestro proyecto.
Por ello, es el momento de realizar el presupuesto. Este es el momento de valorar el coste de los recursos necesarios para llevar a cabo nuestro proyecto.

Te invito a leer el siguiente material, con este enlace ampliaras la información "http://www.vitoria-gasteiz.org/wb021/http/contenidosEstaticos/adjuntos/es/52/76/5276.pdf"